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企業(yè)/村集體必看｜新都林盤經(jīng)濟合作共營及獎補政策指南

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2026/1/28 瀏覽次數(shù)：

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【新都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局訊】為全面推進鄉(xiāng)村振興，促進川西林盤生態(tài)價值轉化，新都區(qū)正式發(fā)布《建設林盤經(jīng)濟價值高地推動林盤經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（征求意見稿）》。政策圍繞村集體經(jīng)濟壯大、市場主體培育、合作共營模式、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持等四大方向推出12項具體扶持措施，單個項目最高獎勵可達100萬元，政策有效期至2028年4月30日。
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成都市新都區(qū)建設林盤經(jīng)濟價值高地推動林盤經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策（征求意見稿）
為深入貫徹中央、省委、市委關于“三農(nóng)”工作決策部署，構建生產(chǎn)共營、生活共融、生態(tài)共享的川西林盤生產(chǎn)生活圈，激勵村集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，促進林盤生態(tài)價值轉化，著力打造一批林盤景區(qū)，新潮旅游目的地，美麗鄉(xiāng)村示范地，推動林盤經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，特制定本政策。
一、扶持對象
新都區(qū)內(nèi)通過盤活林盤內(nèi)合法要素資源，進行場景營造，引入產(chǎn)業(yè)發(fā)展新型經(jīng)濟的村（涉農(nóng)社區(qū)）集體經(jīng)濟組織，個人、企業(yè)（個體工商戶）和組織機構（以下統(tǒng)稱“市場主體”）。
二、扶持內(nèi)容
（一）鼓勵村集體經(jīng)濟組織創(chuàng)新經(jīng)營發(fā)展壯大
1.鼓勵村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織依托經(jīng)營管理的林盤資源，引入多元新消費業(yè)態(tài)，植入多元消費場景。新建成“煙火成都”美食集群、“沉浸鄉(xiāng)村”主題民宿、“蜀風雅韻”文博藝術、“數(shù)字尖端”影視動漫、“時興社交”文娛潮玩、“感知浪漫”音樂演藝、“浸浴自然”生態(tài)暢游、“時尚新潮”社區(qū)美游、“親子互動”研學旅游、“樂活風尚”休閑運動等新業(yè)態(tài)完成注冊并運營一年以上且年營業(yè)額達100萬元（含）以上的，對村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織按照5000元/個的標準予以一次性獎勵。
2.鼓勵村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織主動收集盤活農(nóng)村閑置（利用效率低）資源，通過集體經(jīng)濟組織動員農(nóng)戶自愿將房屋流轉給集體經(jīng)濟組織打造特色產(chǎn)業(yè)林盤的，按照10元/平方米的標準予以村集體經(jīng)濟組織一次性獎勵；通過集體經(jīng)濟組織動員農(nóng)戶自愿將林盤或閑置集體建設用地流轉給集體經(jīng)濟組織打造特色產(chǎn)業(yè)林盤的，按照2000元/畝的標準予以村集體經(jīng)濟組織一次性獎勵。
（二）支持市場主體依托川西林盤發(fā)展壯大
3.鼓勵依托川西林盤發(fā)展文創(chuàng)旅游、住宿餐飲、電子競技、體育運動、音樂休閑、康養(yǎng)醫(yī)療、商務辦公等特色產(chǎn)業(yè)。對在川西林盤新入駐的企業(yè)，年度綜合社會貢獻考核（附件1）達到60—70分（不含70分）的給予企業(yè)4萬元獎勵，給予企業(yè)所在地的村集體經(jīng)濟組織1萬元獎勵；年度綜合社會貢獻考核達到70—80分（不含80分）的給予企業(yè)10萬元獎勵，給予企業(yè)所在地的村集體經(jīng)濟組織2萬元獎勵；年度綜合社會貢獻考核達到80—100分（不含100分）的給予企業(yè)30萬元獎勵，給予企業(yè)所在地的村集體經(jīng)濟組織3萬元獎勵；年度綜合社會貢獻考核達到100分的給予企業(yè)60萬元獎勵，給予企業(yè)所在地的村集體經(jīng)濟組織6萬元獎勵。
4.鼓勵國內(nèi)外企業(yè)集團在川西林盤中設立總部或區(qū)域總部。年度綜合貢獻考核（附件2）達到60—69分、70—79分、80—89分、90-99分、100分的，分別給予項目業(yè)主20萬元、40萬元、60萬元、80萬元、100萬元獎勵。
5.支持品牌首店在川西林盤聚集。支持國際國內(nèi)知名品牌企業(yè)在我區(qū)川西林盤內(nèi)開設首店，對已獲商務部門首店獎勵的林盤首店，再按商務部門首店獎勵金額的30%給予一次性追加獎勵。
6.鼓勵林盤經(jīng)濟企業(yè)做大做強。對年營業(yè)收入首次突破100萬元、300萬元、500萬元、700萬元、1000萬元、3000萬元、5000萬元的林盤經(jīng)濟入駐企業(yè)，分別一次性給予1萬元、3萬元、5萬元、7萬元、10萬元、30萬元、50萬元獎勵。在政策有效期內(nèi)，單個企業(yè)享受每個梯度獎勵不超過一次，企業(yè)僅可正向享受梯度獎勵，不可向下享受梯度獎勵，同一年度連續(xù)跨越多個梯次的，按最高檔次享受，積極支持企業(yè)申請省市獎補。
7.支持林盤內(nèi)的企業(yè)發(fā)展壯大后在國內(nèi)多層次資本市場上市，分階段給予獎勵，在全國中小企業(yè)股份轉讓系統(tǒng)（“新三板”）掛牌融資的給予最高不超過200萬元，在滬、深證券交易所上市的給予最高不超過450萬元獎勵。（如區(qū)內(nèi)企業(yè)于2023年以后在國內(nèi)上市，適用當年最新上市政策）
（三）支持市場主體與村集體經(jīng)濟組織依托川西林盤合作共營
8.鼓勵企業(yè)通過村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織流轉（租賃）林盤內(nèi)農(nóng)村閑置資源（農(nóng)房、林盤、集體建設用地等）打造文創(chuàng)工作室、藝術工作站、演藝中心、科創(chuàng)體驗館、傳統(tǒng)手作匠鋪、特色勞務品牌基地、民宿康養(yǎng)等，流轉（租賃）合同期限5年以上（通過區(qū)農(nóng)村產(chǎn)權交易所交易鑒證）且年營業(yè)額達100萬元以上的，從流轉（租賃）次年起，按實付年租金的40%給予項目業(yè)主獎勵，連續(xù)獎勵三年，累計最高60萬元。
9.鼓勵企業(yè)與村（社區(qū)）集體經(jīng)濟組織開展股份制合作，打造一批具有休閑觀光、文創(chuàng)電商、農(nóng)事體驗、科普教育、民宿康養(yǎng)、科創(chuàng)研發(fā)等特色的農(nóng)商文旅體融合發(fā)展項目，集體經(jīng)濟組織以農(nóng)村閑置資源、固有資產(chǎn)入股等形式參與項目建設，項目投資額達200萬元以上。自項目建成運營滿1年后，按照集體經(jīng)濟組織當年總分紅金額的40%給予項目業(yè)主獎勵，連續(xù)獎勵三年，累計最高200萬元。
（四）支持依托川西林盤創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新
10.支持返鄉(xiāng)人員依托川西林盤創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。支持農(nóng)業(yè)科技人員、高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。對返鄉(xiāng)人員開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營項目，創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模在100萬元以上且經(jīng)營1年以上的，經(jīng)認定，前兩年給予經(jīng)營主體每年2萬元獎勵，后一年給予每年1萬元獎勵。
11.支持依托川西林盤創(chuàng)新載體建設。對依托川西林盤，新評審為國家、省級重點實驗室、工程技術研究中心、產(chǎn)學研聯(lián)合實驗室的企業(yè)，對已獲區(qū)級政策獎勵的企業(yè)，再按原獎勵金額的30%給予一次性追加獎勵。
12.鼓勵依托川西林盤加強新型鄉(xiāng)村人才培育。鼓勵在川西林盤通過成立“人才學院”“工匠學院”“農(nóng)民田間學?！钡确绞椒龀峙囵B(yǎng)一批鄉(xiāng)土人才，提升農(nóng)民職業(yè)技能。企業(yè)聘用的農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、經(jīng)紀人、鄉(xiāng)村工匠、非遺傳承人等人才新獲得與工作職責相關的國家、省、市級榮譽的，分別給予企業(yè)10萬元、5萬元、2萬元一次性獎勵。對企業(yè)聘用當?shù)厝罕娋蜆I(yè)并在企業(yè)培養(yǎng)下新獲得高級及以上等級職業(yè)資格證書的，對企業(yè)給予每人2000元的一次性獎勵。
（五）支持依托川西林盤促進農(nóng)商文旅體融合發(fā)展
13.鼓勵依托川西林盤景區(qū)化景觀化發(fā)展。新評為AAA級、AA級林盤景區(qū)的，在市級獎勵基礎上分別給予項目業(yè)主20萬元、10萬元一次性獎勵。對林盤內(nèi)旅游民宿新評為國家甲級、國家乙級、國家丙級旅游民宿的，分別給予項目業(yè)主20萬元、10萬元、5萬元一次性獎勵；對新評為“天府旅游名宿”的精品民宿分別給予項目業(yè)主10萬元一次性獎勵，對新評為成都市金芙蓉級主題旅游客棧、成都市銀芙蓉級主題旅游客棧的，分別給予項目業(yè)主8萬元、3萬元一次性獎勵。對新評為“新旅游·潮成都”主題旅游目的地等市級及以上榮譽的，對項目業(yè)主給予5萬元一次性獎勵，同一級別不重復享受，不同級別按照最高級別享受。
14.鼓勵依托川西林盤舉辦參加各類農(nóng)業(yè)活動。對在區(qū)內(nèi)林盤內(nèi)主辦或承辦省級及以上、市級、區(qū)級特色農(nóng)業(yè)節(jié)慶活動或“農(nóng)業(yè)+”展會活動的，經(jīng)認定，分別給予活動主辦方或者承辦方最高30萬元、20萬元、15萬元的一次性補助。對參與由本區(qū)統(tǒng)一組織的國際性、全國性農(nóng)業(yè)博覽會、展銷會等推介活動，經(jīng)認定，按運費和展位費的100%、人員費用的50%，給予最高20萬元的補助。
三、附則
（一）本政策由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋并制定實施細則。
（二）本政策自2026年X月X日起施行，有效期至2028年4月30日。成都市新都區(qū)人民政府辦公室自2023年5月1日施行的《成都市新都區(qū)建設林盤經(jīng)濟價值高地推動林盤經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展扶持政策》（新都府辦函〔2023〕29號）同時廢止。
（三）川西林盤的建設與發(fā)展，必須嚴守耕地紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”，防止耕地“非糧化”，規(guī)劃與實施過程都必須符合國土空間規(guī)劃、村莊規(guī)劃及其他相關規(guī)劃，不得損害國家利益、村集體利益和群眾利益，如有違反，不得申報獎補。
（四）凡申請對象有拖欠員工工資、發(fā)生安全事故、違反耕地保護條例、造成環(huán)境污染、違法違規(guī)等重大負面影響的不得申報。
（五）政策扶持期內(nèi)，若有項目業(yè)主調(diào)整經(jīng)營性質(zhì)不符合條款引導方向或未正常經(jīng)營的，不繼續(xù)給予獎勵。
（六）同一企業(yè)涉及多項獎勵、補助、補貼等政策的，同一類型政策按“就高不就低、不重復享受”的原則執(zhí)行。區(qū)級其他政策或?qū)ｍ椪吲c本意見不一致的，由企業(yè)自行選擇申報。本政策同類條款由協(xié)議約定的，按其約定執(zhí)行。本政策實施過程中，如上級出臺新規(guī)定，按新規(guī)定執(zhí)行。
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