通知公告
關(guān)于印發(fā)池州市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知
現(xiàn)將《池州市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
現(xiàn)將《池州市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
項(xiàng)目代理免費(fèi)咨詢熱線：198 5510 8672（專(zhuān)注企業(yè)服務(wù)10年：項(xiàng)目申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理、商業(yè)計(jì)劃書(shū)、公司注冊(cè)、可行性研究報(bào)告、3A認(rèn)證）
池州市“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于碳達(dá)峰碳中和重大決策部署，深入落實(shí)省委、省政府打造“三地一區(qū)”部署要求，大力推進(jìn)節(jié)能減排，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)，根據(jù)《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)安徽省“十四五”節(jié)能減排實(shí)施方案的通知》（皖政秘〔2022〕106號(hào)），結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
以XJP新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹XJP生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，全面落實(shí)能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控、主要污染物排放總量控制制度，組織實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程，推動(dòng)能源利用效率大幅提高、主要污染物排放總量持續(xù)減少，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降碳減污協(xié)同增效，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，確保完成省下達(dá)的“十四五”節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)全面綠色轉(zhuǎn)型邁上新臺(tái)階，為如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、主要目標(biāo)
到2025年，全市單位生產(chǎn)總值能耗比2020年下降16%，力爭(zhēng)下降16.5%，化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、揮發(fā)性有機(jī)物等4項(xiàng)主要污染物減排量分別累計(jì)達(dá)到773噸、40噸、2949噸、1609噸，能源資源配置更加合理，重點(diǎn)行業(yè)能源利用效率和主要污染物排放控制水平達(dá)到行業(yè)標(biāo)桿水平，力爭(zhēng)更多達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，高水平保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同并進(jìn)，在重點(diǎn)領(lǐng)域形成一批有特色的制度性安排和舉措成效，成為在全省具有重要影響力的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)。
三、實(shí)施節(jié)能減排重點(diǎn)工程
（一）重點(diǎn)行業(yè)綠色升級(jí)工程。開(kāi)展工業(yè)能效提升行動(dòng)，對(duì)鋼鐵、化工、有色金屬、建材等行業(yè)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展“一企一策”節(jié)能診斷，對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)或行業(yè)先進(jìn)水平，提出“十四五”期間節(jié)能降耗項(xiàng)目計(jì)劃，常態(tài)化調(diào)度推進(jìn)落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各縣區(qū)政府、管委會(huì)負(fù)責(zé)落實(shí)。以下均需各縣區(qū)政府、管委會(huì)落實(shí)，不再列出）推動(dòng)石灰石加工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加快推進(jìn)“上大壓小”“產(chǎn)能整合”“減量置換”，壓減石灰加工企業(yè)數(shù)量和總產(chǎn)能。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局配合）到2025年，全市規(guī)模以上工業(yè)單位增加值能耗比2020年下降20%以上，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量下降16.5%，建成省級(jí)綠色工廠10家。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市水利局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）園區(qū)節(jié)能環(huán)保提升工程。“一園一策”制定循環(huán)化改造方案，支持池州高新區(qū)按照國(guó)家級(jí)示范試點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施循環(huán)化改造，打造循環(huán)發(fā)展全省乃至全國(guó)先進(jìn)典型，到2025年，全市省級(jí)以上園區(qū)全部實(shí)施循環(huán)化改造。推動(dòng)能耗大戶加快實(shí)施余熱發(fā)電和余壓利用項(xiàng)目，支持有條件的企業(yè)實(shí)施蒸汽梯級(jí)利用項(xiàng)目。結(jié)合九華電廠二期項(xiàng)目，建設(shè)東部產(chǎn)業(yè)新城綜合能源服務(wù)智慧中心，積極發(fā)展低成本集中供熱和低成本工業(yè)氣體業(yè)務(wù)，在保障安全的前提下支持敷設(shè)長(zhǎng)輸供熱管道。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)園區(qū)污水處理和循環(huán)再利用，建成池州市電子信息產(chǎn)業(yè)園污水處理廠二期、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污水處理廠二期，加快推進(jìn)江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污水處理廠中水回用項(xiàng)目。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）持續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化環(huán)境管理評(píng)估工作，強(qiáng)化固廢、危廢信息化監(jiān)管，督促指導(dǎo)企業(yè)做好固廢、危廢申報(bào)登記，嚴(yán)格執(zhí)行危廢轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度。加快推進(jìn)東至經(jīng)開(kāi)區(qū)配套完善危險(xiǎn)廢物集中貯存、預(yù)處理和處置設(shè)施建設(shè)。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
??（三）城鎮(zhèn)綠色節(jié)能改造工程。深入推動(dòng)省級(jí)裝配式建筑示范市建設(shè)，加快打造長(zhǎng)三角裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。全面推行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，全市城鎮(zhèn)新建民用建筑全面按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造，開(kāi)展綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)識(shí)工作。實(shí)施城鎮(zhèn)既有建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施節(jié)能改造專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展建筑屋頂光伏行動(dòng)，推廣光伏建筑一體化應(yīng)用。鼓勵(lì)新建建筑優(yōu)先采用綠色建材，促進(jìn)綠色建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。支持發(fā)展分布式冷熱多聯(lián)供能源站等城市能源高效利用新技術(shù)。到2025年，全市星級(jí)綠色建筑占比達(dá)到30%以上，城鎮(zhèn)新建建筑中裝配式建筑比例超過(guò)30%，新建公共機(jī)構(gòu)建筑、新建廠房屋頂光伏覆蓋率力爭(zhēng)達(dá)到50%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)）高質(zhì)量編制完成電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，城市建成區(qū)新建住宅停車(chē)位配建充電設(shè)施比例不低于30%、公共停車(chē)場(chǎng)配建充電設(shè)施比例不低于35%，并100%預(yù)留安裝條件。（市自然資源和規(guī)劃局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（四）交通物流節(jié)能減排工程。加快貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵”“公轉(zhuǎn)水”，推動(dòng)運(yùn)輸方式協(xié)同聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)池州港江口港區(qū)大宗礦石多式聯(lián)運(yùn)示范工程創(chuàng)建。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）推廣應(yīng)用新能源公交車(chē)，持續(xù)鞏固“優(yōu)先發(fā)展公共交通示范城市”創(chuàng)建成果。到2025年，新增及更新城市公交新能源及清潔能源車(chē)輛比例超過(guò)80%。全面實(shí)施輕型車(chē)和重型車(chē)國(guó)六 B排放標(biāo)準(zhǔn)。到2025年，新能源和國(guó)六標(biāo)準(zhǔn)貨車(chē)保有量占比力爭(zhēng)達(dá)到40%，柴油貨車(chē)氮氧化物排放量下降12%左右。（市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)）推進(jìn)城市郵政快遞車(chē)輛電氣化替代。到2025年，新增城市快遞配送車(chē)輛新能源比例超過(guò)50%。（市郵政管理局負(fù)責(zé)）
??（五）農(nóng)業(yè)農(nóng)村節(jié)能減排工程。因地制宜發(fā)展農(nóng)村沼氣，建設(shè)規(guī)模化沼氣、生物天然氣工程。實(shí)施秸稈資源化利用提升五年行動(dòng)計(jì)劃，建設(shè)秸稈標(biāo)準(zhǔn)化收儲(chǔ)中心。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染防治，推進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，建立健全農(nóng)藥包裝廢棄物、農(nóng)膜回收利用體系。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推廣糞污全量收集還田利用、專(zhuān)業(yè)化能源利用、固體糞便肥料化利用、異位發(fā)酵床、污水肥料化利用五大經(jīng)濟(jì)實(shí)用技術(shù)模式。實(shí)施池州市“十四五”農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動(dòng)，改造廁所4.1萬(wàn)戶，完成172個(gè)行政村生活污水治理。到2025年，秸稈綜合利用率達(dá)95%，主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥利用率達(dá)43%以上，畜禽糞污綜合利用率達(dá)85%以上、農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)95%、農(nóng)村生活污水治理率達(dá)30%。（市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）
??（六）公共機(jī)構(gòu)能效提升工程。做好公共機(jī)構(gòu)合同能源管理
示范項(xiàng)目技術(shù)改造工作，指導(dǎo)各縣區(qū)推進(jìn)合同能源管理工作，完成省下達(dá)的合同能源管理目標(biāo)任務(wù)。全市公共機(jī)構(gòu)應(yīng)示范帶頭使用新能源汽車(chē)。全面開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建行動(dòng)，到2022年底，確保90%的市級(jí)和70%縣級(jí)機(jī)關(guān)完成創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)，力爭(zhēng)完成100%市級(jí)和90%縣級(jí)黨政機(jī)關(guān)節(jié)約型機(jī)關(guān)創(chuàng)建。（市管局負(fù)責(zé)）
??（七）煤炭減量替代和清潔高效利用工程。嚴(yán)控新上涉煤項(xiàng)目，對(duì)因國(guó)家重大戰(zhàn)略、能源保供和產(chǎn)業(yè)鏈安全等要求而確需新上煤炭消費(fèi)項(xiàng)目的，嚴(yán)格履行能評(píng)審查手續(xù)，嚴(yán)格落實(shí)煤炭等量或減量替代。重點(diǎn)壓減非電力行業(yè)用煤，將減煤目標(biāo)分解落實(shí)到重點(diǎn)耗煤企業(yè)，督促落實(shí)減煤措施。現(xiàn)有熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)，嚴(yán)禁新上燃煤鍋爐和低效燃煤小熱電。加快涉礦企業(yè)清潔能源替代，加快推進(jìn)生物質(zhì)潔凈能源項(xiàng)目，加快具備條件的石灰爐窯“煤改氣”升級(jí)改造。加快殷匯-石臺(tái)支線、大渡口-東至支線天然氣管道項(xiàng)目建設(shè)，配合做好合肥廬北至池州高壓天然氣管線工程（池州段）、川氣東送二線建設(shè)，推動(dòng)牛頭山 LNG加注碼頭項(xiàng)目。到2025年，力爭(zhēng)全市煤電機(jī)組供電煤耗降低至70克標(biāo)煤/千瓦時(shí)，保持散煤治理基本清零成果。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市生態(tài)環(huán)境局配合）
??（八）可再生能源替代工程。積極創(chuàng)建綜合能源改革創(chuàng)新試點(diǎn)市，分區(qū)域整合資源，加快推進(jìn)風(fēng)光儲(chǔ)（風(fēng)光水火儲(chǔ)）一體化新能源基地建設(shè)。加快推進(jìn)石臺(tái)抽水蓄能電站建設(shè)，力爭(zhēng)開(kāi)工貴池棠溪抽水蓄能電站。多元高效利用生物質(zhì)能，加快推進(jìn)市生活垃圾焚燒發(fā)電二期項(xiàng)目建設(shè)，確保在2023年底前實(shí)現(xiàn)全市原生生活垃圾“零填埋”。謀劃推進(jìn)竹類(lèi)生物質(zhì)綜合利用聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，打造竹資源綜合循環(huán)利用中心。積極推進(jìn)氫能“制儲(chǔ)輸用”全鏈條發(fā)展，支持合成氨和燒堿企業(yè)安全高值高效利用副產(chǎn)氫氣，支持利用低谷電和電網(wǎng)無(wú)法消納的可再生能源制取氫氣，支持氫氣儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施和加氫站建設(shè)。到2025年，力爭(zhēng)可再生能源裝機(jī)規(guī)模達(dá)到爭(zhēng)達(dá)到20%。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市城市管理行政執(zhí)法局配合）
??（九）廢舊物資循環(huán)利用工程。統(tǒng)籌推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)網(wǎng)點(diǎn)與廢舊物資回收網(wǎng)點(diǎn)“兩網(wǎng)融合”，建立健全“兩網(wǎng)融合”全覆蓋推進(jìn)＋標(biāo)準(zhǔn)化收運(yùn)體系，在主城區(qū)建設(shè)一批再生資源回收站點(diǎn)及一座再生資源分揀中心，形成“前端分類(lèi)投放、中端分類(lèi)收運(yùn)、末端分類(lèi)轉(zhuǎn)運(yùn)”全閉環(huán)兜底運(yùn)作。（市城市管理行政執(zhí)法局、市商務(wù)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）加快推進(jìn)池州高新區(qū)20萬(wàn)噸鋰電池回收及綜合利用等項(xiàng)目，建設(shè)新能源動(dòng)力電池循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)園，力爭(zhēng)打造鋰電池回收行業(yè)標(biāo)桿。（市經(jīng)濟(jì)和信息化局負(fù)責(zé)）加強(qiáng)對(duì)廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置利用工作監(jiān)督檢查。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）
??（十）科技創(chuàng)新與應(yīng)用工程。充分利用高校院所、行業(yè)協(xié)會(huì)等創(chuàng)新資源，發(fā)揮現(xiàn)有創(chuàng)新平臺(tái)和企業(yè)作用，推動(dòng)節(jié)能減污降碳協(xié)同增效的綠色共性關(guān)鍵技術(shù)和相關(guān)裝備設(shè)施攻關(guān)，積極參與節(jié)能減排領(lǐng)域省級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持甲醇制氫、鎂基固態(tài)儲(chǔ)氫材料、碳捕集利用封存（CCUS）、高密度儲(chǔ)能、新能源鋰電等關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。依托中建材非金屬礦物材料產(chǎn)業(yè)研究院，加強(qiáng)裝配式建筑材料、再生骨料強(qiáng)化等綠色節(jié)能建材產(chǎn)品研發(fā)。推進(jìn)新材料等重點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)加快新能源利用、低能耗工藝流程技術(shù)、高效反應(yīng)合成等先進(jìn)綠色低碳技術(shù)的推廣應(yīng)用力度，支持企業(yè)采用先進(jìn)綠色低碳技術(shù)裝備，進(jìn)一步提升能源利用效率。（市科技局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化局配合）
?（十一）重點(diǎn)區(qū)域污染物減排工程。修訂市級(jí)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，動(dòng)態(tài)更新重污染天氣應(yīng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)管理清單，督促低績(jī)效企業(yè)開(kāi)展提標(biāo)改造，對(duì)整改不達(dá)標(biāo)的企業(yè)依法整合搬遷或有序退出。推動(dòng)水泥、鋼鐵、燃煤發(fā)電機(jī)組、燃煤鍋爐超低排放改造。全面打造美麗長(zhǎng)江（池州）經(jīng)濟(jì)帶，持續(xù)強(qiáng)化長(zhǎng)江入口排污口管控，強(qiáng)化水環(huán)境綜合治理，提升水生態(tài)環(huán)境。鞏固城區(qū)黑臭水體治理成效，加快農(nóng)村黑臭水體治理，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地生活污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。到2025年，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比率達(dá)到89%，國(guó)家考核斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%，長(zhǎng)江干流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅱ類(lèi)，全面消除劣 V類(lèi)斷面，全面消除農(nóng)村黑臭水體。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)，市發(fā)展改革委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局配合）
?（十二）揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）綜合整治工程。嚴(yán)格執(zhí)行涂料、油墨、膠粘劑、清洗劑揮發(fā)性有機(jī)物含量限值標(biāo)準(zhǔn)，確保生產(chǎn)、銷(xiāo)售、進(jìn)口、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，對(duì)相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)行產(chǎn)品抽樣檢驗(yàn)檢測(cè)。支持企業(yè)加大力度，提高工業(yè)涂裝、包裝印刷等行業(yè)低揮發(fā)性有機(jī)物含量原輔材料替代力度。推近《2021-2023年VOCs綜合治理年度項(xiàng)目清單》89個(gè)項(xiàng)目加快落實(shí)。組織各工業(yè)園區(qū)制定揮發(fā)性有機(jī)物“一園一案”，督促 VOCs年排放量大于1噸的企業(yè)“一企一策”制定綜合治理方案。到2025年，溶劑型工業(yè)涂料、溶劑型油墨使用比例分別降低20%、15%，溶劑型膠粘劑使用量下降20%。（市生態(tài)環(huán)境局、市經(jīng)濟(jì)和信息化局、市市場(chǎng)監(jiān)管局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
?（十三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板工程。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，盡快投運(yùn)天堂湖污水處理廠，啟動(dòng)實(shí)施青陽(yáng)縣污水處理廠二期工程。持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合老舊小區(qū)改造，改造混錯(cuò)接雨污管網(wǎng)，提升污水收集率，減少溢流。推進(jìn)污泥無(wú)害化資源利用，推動(dòng)主城區(qū)清溪及城東污水處理廠、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)污水處理廠、青陽(yáng)污水處理廠污泥用于能源企業(yè)摻燒。建成投產(chǎn)廚余垃圾處置項(xiàng)目。加快開(kāi)展生活垃圾填埋場(chǎng)封場(chǎng)治理，強(qiáng)化生活垃圾滲濾液處置。建立健全醫(yī)療廢物收集轉(zhuǎn)運(yùn)處置體系，協(xié)調(diào)推動(dòng)醫(yī)療廢物中轉(zhuǎn)站、醫(yī)療污水廢水處理、醫(yī)療廢物焚燒底渣填埋場(chǎng)等設(shè)施建設(shè)。到2025年，主城區(qū)污水處理廠污泥回收利用率達(dá)100%，市、縣建成區(qū)生活污水集中處理率達(dá)到99%以上，全市新建和改造污水管網(wǎng)156公里，新增城鎮(zhèn)生活污水處理能力8萬(wàn)立方米/天，城市污泥無(wú)害化處置率達(dá)到100%。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市城市管理行政執(zhí)法局、市生態(tài)環(huán)境局、市衛(wèi)生健康委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
四、政策機(jī)制和保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣區(qū)政府、管委會(huì)和市有關(guān)單位要充分認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性和緊迫性，正確處理好經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與節(jié)能減排的關(guān)系，制定實(shí)施年度工作計(jì)劃，細(xì)化措施，狠抓落實(shí)，確保完成“十四五”節(jié)能減排各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。各縣區(qū)政府、管委會(huì)對(duì)本區(qū)域節(jié)能減排工作負(fù)總責(zé)，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和部署推進(jìn)，將本地區(qū)節(jié)能減排目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，分解落實(shí)到下一級(jí)政府、有關(guān)部門(mén)和重點(diǎn)用能單位。重點(diǎn)用能單位要建立健全能源管理體系，實(shí)行更嚴(yán)格的目標(biāo)管理，將“十四五”和年度節(jié)能目標(biāo)責(zé)任落實(shí)到能源管理負(fù)責(zé)人和車(chē)間、班組。各縣區(qū)政府、管委會(huì)每年4月底前將上一年度工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃報(bào)送市發(fā)展改革委。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）
（二）全面落實(shí)節(jié)能減排制度。開(kāi)展“十四五”縣區(qū)及管委會(huì)能耗雙控目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核，實(shí)施年度評(píng)價(jià)、中期評(píng)估、五年考核，按照各地能耗強(qiáng)度水平區(qū)別下達(dá)各地“十四五”及年度能耗強(qiáng)度降低目標(biāo)，強(qiáng)化年度能耗強(qiáng)度完成情況監(jiān)測(cè)預(yù)警，未完成年度目標(biāo)的縣區(qū)政府、管委會(huì)要向市委、市政府作出書(shū)面說(shuō)明。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）落實(shí)污染物排放總量控制制度，將“十四五”四項(xiàng)主要污染物減排任務(wù)分解下達(dá)至各縣區(qū)、管委會(huì)，開(kāi)展全市主要污染物摸底排查，測(cè)算污染物排放總量，謀劃減排項(xiàng)目，解決全市項(xiàng)目建設(shè)污染物排放總量需求；加強(qiáng)總量減排與排污許可、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批等制度銜接，提升總量減排核算信息化水平。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）科學(xué)運(yùn)用“十四五”節(jié)能減排評(píng)價(jià)考核結(jié)果，考核結(jié)果經(jīng)市政府審定后，交由干部主管部門(mén)作為對(duì)市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。（市委組織部負(fù)責(zé)）倡導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，推行綠色消費(fèi)，每年組織開(kāi)展節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日、低碳日等主題活動(dòng)，支持節(jié)能減排公益事業(yè)。（市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展。對(duì)照《安徽省“兩高”項(xiàng)目管理目錄（試行）》，建立“兩高”擬建、在建、存量三張項(xiàng)目清單，對(duì)清單項(xiàng)目實(shí)施臺(tái)賬管理。加強(qiáng)“兩高”項(xiàng)目分類(lèi)處置，堅(jiān)決查處不符合要求的“兩高”項(xiàng)目。對(duì)擬建項(xiàng)目，強(qiáng)化源頭管控，嚴(yán)格進(jìn)行必要性、可行性論證，產(chǎn)品能效必須對(duì)標(biāo)國(guó)際先進(jìn)水平，必須按要求落實(shí)能耗置換、煤炭消費(fèi)減量替代和污染物排放區(qū)域削減；對(duì)在建項(xiàng)目，對(duì)能效水平低于行業(yè)能耗限額準(zhǔn)入值的，按規(guī)定停工整改，開(kāi)展強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核，推動(dòng)能效水平應(yīng)提盡提，力爭(zhēng)達(dá)到先進(jìn)水平；對(duì)存量項(xiàng)目，加快淘汰落后產(chǎn)能，通過(guò)改造升級(jí)挖掘節(jié)能減排潛力。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)，市生態(tài)環(huán)境局配合）
（四）落實(shí)政策和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真落實(shí)省有關(guān)地表水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償、環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償?shù)裙ぷ靼才偶跋嚓P(guān)財(cái)政、稅收、金融等政策，做好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范宣貫落實(shí)。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局、市財(cái)政局、市稅務(wù)局、人行池州市中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向的節(jié)能減排政策體系，根據(jù)實(shí)際需要開(kāi)展單位產(chǎn)出能耗效益評(píng)價(jià)，積極推廣綜合能源服務(wù)、合同能源管理等模式，積極參與用能權(quán)、碳排放權(quán)、綠色電力證書(shū)等交易，推行環(huán)境污染第三方治理等。（市發(fā)展改革委、市生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（五）加強(qiáng)能力建設(shè)。加強(qiáng)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)基層基礎(chǔ)建設(shè)。（市統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)）對(duì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源計(jì)量審查，加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位和“兩高”項(xiàng)目能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。（市市場(chǎng)監(jiān)管局、市發(fā)展改革委按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）健全市、縣（區(qū)）節(jié)能監(jiān)察體系，配齊節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)力量，提升節(jié)能監(jiān)察專(zhuān)業(yè)化能力，常態(tài)化開(kāi)展節(jié)能監(jiān)察，提升節(jié)能監(jiān)察約束力。（市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）加強(qiáng)基層生態(tài)環(huán)境監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，提升基層環(huán)保人才隊(duì)伍能力水平。（市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)）