通知公告
宿州市人民政府辦公室關于印發宿州市高新技術企業三年倍增行動方案2022—2024年）的通知
《宿州市高新技術企業三年倍增行動方案（2022—2024年）》已經市政府同意，現印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
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宿州市高新技術企業三年倍增行動方案（2022—2024年）
為深入實施創新驅動發展戰略，增強企業核心競爭力，提升科技型企業的質量和效益，推動高新技術企業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、發展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把創新作為引領發展的第一動力，以培育發展高新技術企業為核心，發揮“畝均論英雄”的牽引作用，推進產業向高新化發展，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動經濟轉型升級，促進經濟高質量發展。
——數量倍增。2022—2024年，每年新增高新技術企業80家左右。力爭到2024年，高新技術企業數量在2021年基礎上實現倍增，達到500家左右。
——質量提升。到2024年所有高新技術企業均建立研發機構，擁有核心自主知識產權，研發投入占銷售收入平均達4%以上，高新技術產業實現高質量發展。
二、重點任務
（一）強化高新技術企業培育。強化高新技術企業源頭培育，圍繞創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業，按照主要產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發費用占營業收入達到一定比例等條件，健全完善市級培育庫，推動建立數字、文化、農業領域高企培育庫，力爭每年入庫企業達到150家左右。
（二）大力開展雙招雙引。發揮融入長三角一體化的資源優勢和產業配套優勢，搶抓宿杭兩地結對合作新機遇，圍繞我市“雙招雙引”十大重點產業和高新技術領域，完善科技型企業招引工作機制，加大招商引資、招才引智力度，每年引進50家以上科技型企業納入高新技術企業培育庫。
（三）精準指導幫扶。入庫企業按初創期、成長期、成熟期三類分類進行培育，建立幫扶機制和培育發展臺賬，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導；建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，力爭平均每戶每年新申報發明專利1件以上。力爭使成熟期企業1年內、成長期企業2-3年內成為高新技術企業。
（四）優化納稅服務。積極主動了解企業涉稅需求，指導研發費用科目及臺賬設置，全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免政策，進一步縮短退稅流程，切實減輕企業研發費用投入壓力，激發企業主動性。
（五）發揮科技服務機構作用。鼓勵各縣區、市管各園區開展政府購買服務，可根據市場容量，自主選擇若干科技服務機構，為企業提供專業服務。
（六）提升高新技術產業質量。圍繞《國家重點支持的高新技術領域》和《安徽省高新技術產業目錄》，加強幫扶指導，實現應統盡統，提高高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重。
三、扶持政策
（七）加大培育獎勵力度。對首次認定的國家高新技術企業，市級給予20萬元獎勵；對再次認定的國家高新技術企業，市級給予10萬元獎勵。對市外整體遷到宿州的有效期內高新技術企業，市級給予20萬元一次性獎勵。
（八）支持上市掛牌和直接融資。對高新技術企業成功上市的，市財政分階段給予獎勵1000萬元；對在“新三板”掛牌并實現北交所上市的，市財政分階段給予獎勵400萬元；在省股權托管交易中心“科創板”掛牌，非股改掛牌的獎勵3萬元，股改的獎勵50萬元；對非上市掛牌的民營高新技術企業發行債券且全部投資本地的，同級財政按融資額3%給予獎勵，最多不超過200萬元。
（九）推動高新技術產業健康發展。加強依法依規統計，對納入高新技術產業統計、當年高新產值超1000萬元且同比增速30%以上的企業給予一次性5萬元獎勵。
四、組織保障
（十）加強組織領導。成立由市政府分管副市長為組長，相關單位負責同志為成員的工作專班，負責統籌推進全市高新技術企業培育工作；工作專班辦公室設在市科技局。各縣區政府、市管各園區管委會成立相應機構，具體推進工作落實。
（十一）完善工作機制。工作專班每半年組織召開一次工作調度會，通報各縣區、市管各園區進展情況；各相關部門每季度組織召開一次工作協調推進會，對遇到的各種困難和問題，及時會商會辦、協調解決。常態化開展幫扶活動，通過發放政策資料、上門輔導、專題培訓等多種形式，大力營造支持高新技術企業發展的良好氛圍。
（十二）加大資金投入。充分發揮財政資金激勵和引導作用，激發企業創新發展動力，推動全市高新技術企業量質齊升。相關獎勵事項，各縣區、市管各園區按不低于市獎補資金給予配套支持。
（十三）加強督促評估。定期組織開展專項督導，及時發現問題、督促整改，并對相關工作情況進行通報。
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為深入實施創新驅動發展戰略，增強企業核心競爭力，提升科技型企業的質量和效益，推動高新技術企業發展，結合我市實際，制定本方案。
一、發展目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把創新作為引領發展的第一動力，以培育發展高新技術企業為核心，發揮“畝均論英雄”的牽引作用，推進產業向高新化發展，促進創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈的深度融合，推動經濟轉型升級，促進經濟高質量發展。
——數量倍增。2022—2024年，每年新增高新技術企業80家左右。力爭到2024年，高新技術企業數量在2021年基礎上實現倍增，達到500家左右。
——質量提升。到2024年所有高新技術企業均建立研發機構，擁有核心自主知識產權，研發投入占銷售收入平均達4%以上，高新技術產業實現高質量發展。
二、重點任務
（一）強化高新技術企業培育。強化高新技術企業源頭培育，圍繞創新基礎好、發展潛力大的科技型中小企業，按照主要產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發費用占營業收入達到一定比例等條件，健全完善市級培育庫，推動建立數字、文化、農業領域高企培育庫，力爭每年入庫企業達到150家左右。
（二）大力開展雙招雙引。發揮融入長三角一體化的資源優勢和產業配套優勢，搶抓宿杭兩地結對合作新機遇，圍繞我市“雙招雙引”十大重點產業和高新技術領域，完善科技型企業招引工作機制，加大招商引資、招才引智力度，每年引進50家以上科技型企業納入高新技術企業培育庫。
（三）精準指導幫扶。入庫企業按初創期、成長期、成熟期三類分類進行培育，建立幫扶機制和培育發展臺賬，按照“一企一策”的原則給予針對性的幫扶指導；建立高新技術企業知識產權服務“綠色”通道，力爭平均每戶每年新申報發明專利1件以上。力爭使成熟期企業1年內、成長期企業2-3年內成為高新技術企業。
（四）優化納稅服務。積極主動了解企業涉稅需求，指導研發費用科目及臺賬設置，全面落實研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免政策，進一步縮短退稅流程，切實減輕企業研發費用投入壓力，激發企業主動性。
（五）發揮科技服務機構作用。鼓勵各縣區、市管各園區開展政府購買服務，可根據市場容量，自主選擇若干科技服務機構，為企業提供專業服務。
（六）提升高新技術產業質量。圍繞《國家重點支持的高新技術領域》和《安徽省高新技術產業目錄》，加強幫扶指導，實現應統盡統，提高高新技術產業增加值占規上工業增加值的比重。
三、扶持政策
（七）加大培育獎勵力度。對首次認定的國家高新技術企業，市級給予20萬元獎勵；對再次認定的國家高新技術企業，市級給予10萬元獎勵。對市外整體遷到宿州的有效期內高新技術企業，市級給予20萬元一次性獎勵。
（八）支持上市掛牌和直接融資。對高新技術企業成功上市的，市財政分階段給予獎勵1000萬元；對在“新三板”掛牌并實現北交所上市的，市財政分階段給予獎勵400萬元；在省股權托管交易中心“科創板”掛牌，非股改掛牌的獎勵3萬元，股改的獎勵50萬元；對非上市掛牌的民營高新技術企業發行債券且全部投資本地的，同級財政按融資額3%給予獎勵，最多不超過200萬元。
（九）推動高新技術產業健康發展。加強依法依規統計，對納入高新技術產業統計、當年高新產值超1000萬元且同比增速30%以上的企業給予一次性5萬元獎勵。
四、組織保障
（十）加強組織領導。成立由市政府分管副市長為組長，相關單位負責同志為成員的工作專班，負責統籌推進全市高新技術企業培育工作；工作專班辦公室設在市科技局。各縣區政府、市管各園區管委會成立相應機構，具體推進工作落實。
（十一）完善工作機制。工作專班每半年組織召開一次工作調度會，通報各縣區、市管各園區進展情況；各相關部門每季度組織召開一次工作協調推進會，對遇到的各種困難和問題，及時會商會辦、協調解決。常態化開展幫扶活動，通過發放政策資料、上門輔導、專題培訓等多種形式，大力營造支持高新技術企業發展的良好氛圍。
（十二）加大資金投入。充分發揮財政資金激勵和引導作用，激發企業創新發展動力，推動全市高新技術企業量質齊升。相關獎勵事項，各縣區、市管各園區按不低于市獎補資金給予配套支持。
（十三）加強督促評估。定期組織開展專項督導，及時發現問題、督促整改，并對相關工作情況進行通報。