為督促指導(dǎo)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)，提高依法用工和守法誠信意識(shí)，構(gòu)建和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系，根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》《保障農(nóng)民工工資支付條例》的要求，決定從2023年6月15日至8月20日，在全市范圍內(nèi)集中開展2023年勞動(dòng)保障書面審查（以下簡稱“書面審查”）和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。

項(xiàng)目解答：19855107810（可加V）

一、書面審查工作

（一）書面審查對(duì)象。在本市行政區(qū)域內(nèi)各類企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位，與勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體（以下統(tǒng)稱用人單位）。建筑施工、物業(yè)管理、保安服務(wù)類企業(yè)全部納入審查范圍。

（二）書面審查內(nèi)容。全面審查用人單位2022年度遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章情況。主要內(nèi)容包括：

1.制定內(nèi)部規(guī)章制度的情況；

2.與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的情況；

3.遵守禁止使用童工規(guī)定的情況；

4.遵守女職工和未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的情況；

5.遵守工作時(shí)間和休息休假規(guī)定的情況；

6.支付勞動(dòng)者工資和執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)的情況；

7.參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的情況；

8.遵守勞務(wù)派遣規(guī)定的情況；

9.實(shí)行事務(wù)公開、民主管理情況；

10.其他遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)和規(guī)章情況。

（三）書面審查方式。按照《安徽省人民政府關(guān)于印發(fā)加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作方案的通知》（皖政〔2017〕25號(hào)）要求，實(shí)行用人單位自查自糾、網(wǎng)上申報(bào)和勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)網(wǎng)上審查的方式進(jìn)行。端口一：用人單位可登錄蚌埠市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)后點(diǎn)擊“勞動(dòng)保障網(wǎng)上年審”模塊，經(jīng)鏈接至安徽省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)登錄（注冊(cè)）后，進(jìn)入“安徽省勞動(dòng)保障監(jiān)察網(wǎng)上書面審查”系統(tǒng)界面，注冊(cè)后自行申報(bào)，并下載相關(guān)資料；端口二：用人單位可直接登錄安徽省人力資源和社會(huì)保障廳網(wǎng)上辦事大廳勞動(dòng)保障書面審查模塊注冊(cè)后自行申報(bào)，并下載相關(guān)資料。已在安徽政務(wù)服務(wù)網(wǎng)注冊(cè)過的單位，只需用賬號(hào)密碼登錄填報(bào)即可。用人單位在數(shù)據(jù)提交之后，可上網(wǎng)查詢數(shù)據(jù)申報(bào)審核情況，并按要求及時(shí)補(bǔ)充完善數(shù)據(jù)。

二、守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作

各縣、區(qū)按照《安徽省用人單位勞動(dòng)保障守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施辦法》（皖人社秘〔2016〕395號(hào)），組織開展守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作。市人力資源和社會(huì)保障局將結(jié)合日常巡視檢查、書面材料審查、舉報(bào)投訴查處、專項(xiàng)檢查以及其他有關(guān)工作，對(duì)用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照初步評(píng)價(jià)、征求意見、社會(huì)公示、復(fù)核評(píng)定等程序進(jìn)行。

（一）初步評(píng)價(jià)。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)按照守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)用人單位誠信等級(jí)進(jìn)行初步評(píng)價(jià)。

（二）征求意見。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)征求勞動(dòng)關(guān)系、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦等相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果的意見，相關(guān)機(jī)構(gòu)對(duì)初步評(píng)價(jià)結(jié)果有異議的，應(yīng)當(dāng)組織復(fù)查。

（三）社會(huì)公示。對(duì)擬評(píng)價(jià)為Ａ、Ｂ、C級(jí)守法誠信等級(jí)的用人單位，由市人力資源和社會(huì)保障局通過官方網(wǎng)站或當(dāng)?shù)刂饕襟w向社會(huì)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）復(fù)核評(píng)定。市人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)征求意見和社會(huì)公示情況對(duì)初審意見進(jìn)行復(fù)評(píng)，確定用人單位守法誠信等級(jí)，及時(shí)上傳至?xí)鎸彶橄到y(tǒng)。用人單位可以登錄查詢?cè)u(píng)價(jià)結(jié)果，打印守法誠信等級(jí)證書。

各縣、區(qū)守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作結(jié)束后，從當(dāng)年度被評(píng)為勞動(dòng)保障誠信A級(jí)且申報(bào)的用人單位中，擇優(yōu)推薦“蚌埠市勞動(dòng)保障誠信示范單位”參評(píng)候選名單；從連續(xù)三年被評(píng)為A級(jí)且申報(bào)的用人單位中，擇優(yōu)推薦“安徽省勞動(dòng)保障誠信示范單位”參評(píng)候選名單。省廳、市局將按照有關(guān)程序進(jìn)行復(fù)核、公示，對(duì)符合條件的候選單位分別由省廳和市局認(rèn)定為“安徽省勞動(dòng)保障誠信示范單位”和“蚌埠市勞動(dòng)保障誠信示范單位”，頒發(fā)獎(jiǎng)牌和證書，并向社會(huì)公布，同時(shí)推送至省、市信用信息平臺(tái)。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，精心組織實(shí)施。勞動(dòng)用工領(lǐng)域社會(huì)信用建設(shè)對(duì)于優(yōu)化營商環(huán)境、構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系具有重要意義。各縣、區(qū)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化工作措施，要利用各種媒體進(jìn)行廣泛宣傳動(dòng)員，督促各類用人單位主動(dòng)參加書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)，提高政策知曉率，確保做到應(yīng)查盡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改。用人單位、法定代表人或主要負(fù)責(zé)人作為有關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)擬推薦對(duì)象時(shí)，人力資源社會(huì)保障行政部門需檢查該單位守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)情況。對(duì)獲得省級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范單位稱號(hào)的用人單位，在證書三年有效期屆滿當(dāng)年，可參加屬地勞動(dòng)保障書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)。對(duì)符合申報(bào)條件的安徽省“納稅信用綠卡”激勵(lì)主體，優(yōu)先推薦申報(bào)省、市級(jí)勞動(dòng)保障誠信示范單位。對(duì)不按照人力資源社會(huì)保障行政部門的要求報(bào)送書面材料，隱瞞事實(shí)真相，出具偽證或者隱匿、毀滅證據(jù)的，依照《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》第三十條第二項(xiàng)規(guī)定，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令改正，并處以2000元以上2萬元以下的罰款。2023年書面審查用人單位戶數(shù)較上年度要有所上浮（具體目標(biāo)任務(wù)見附表1）。

（二）完善誠信檔案，依法分類監(jiān)管。各縣、區(qū)要結(jié)合書面審查和守法誠信等級(jí)評(píng)價(jià)工作，利用勞動(dòng)保障監(jiān)察信息管理系統(tǒng)，建立完善用人單位誠信信息數(shù)據(jù)庫，并根據(jù)日常勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法情況，定期錄入更新用人單位勞動(dòng)用工和接受執(zhí)法檢查等信息，建立健全完善用人單位勞動(dòng)保障守法誠信檔案。對(duì)未參加誠信等級(jí)評(píng)價(jià)的用人單位，要加大勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法力度。對(duì)嚴(yán)重違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)行為的用人單位，要記入守法誠信檔案，并依法向社會(huì)公布。情節(jié)嚴(yán)重的，列入“拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”，依規(guī)做出后續(xù)處理。

(三)強(qiáng)化結(jié)果應(yīng)用，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。各縣、區(qū)要根據(jù)用人單位誠信等級(jí)評(píng)價(jià)情況，對(duì)用人單位實(shí)行分級(jí)分類、動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并納入人力資源社會(huì)保障領(lǐng)域無違法違規(guī)證明需核查的公共信用信息。對(duì)信用良好的省級(jí)、市級(jí)誠信示范單位，專項(xiàng)檢查以自查為主，優(yōu)先申報(bào)享受人力資源社會(huì)保障行政部門實(shí)施的就業(yè)創(chuàng)業(yè)等扶持政策，屬建筑類企業(yè)分別在全省、全市范圍3年內(nèi)免于存儲(chǔ)工資保證金。對(duì)信用較好的A級(jí)單位，適當(dāng)減少勞動(dòng)保障監(jiān)察日常巡視檢查頻次，屬建筑類企業(yè)1年內(nèi)在本市行政區(qū)免于存儲(chǔ)工資保證金。對(duì)信用一般的B級(jí)單位，實(shí)施正常的勞動(dòng)保障監(jiān)察，在征求有關(guān)擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象意見時(shí)進(jìn)行重點(diǎn)核查。對(duì)信用較差的C級(jí)單位，列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，加大抽查頻次，實(shí)施提醒約談；連續(xù)兩年被評(píng)為C級(jí)的單位，不宜作為擬表彰獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象進(jìn)行推薦，不得享受“陽光就業(yè)”網(wǎng)上經(jīng)辦系統(tǒng)便利服務(wù)。